最低價(jià)中標(biāo) 這根指揮棒危害甚大——最終機(jī)會(huì)導(dǎo)致“餓死同行、累死自己、坑死甲方”

1.危害較大

容易導(dǎo)致優(yōu)汰劣勝， 埋下安全隱患，影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

——“最低價(jià)中標(biāo)”助長(zhǎng)以次充好，導(dǎo)致產(chǎn)品和工程建設(shè)質(zhì)量下降，優(yōu)汰劣勝。

“很多地方招標(biāo)，原料一噸8000元，可項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格居然只有六七千元，很多正規(guī)企業(yè)根本沒(méi)辦法做，結(jié)果是造假的勝利，做優(yōu)的出局?！?

國(guó)內(nèi)招標(biāo)壓價(jià)嚴(yán)重，可產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都還要賺錢，因此上下游企業(yè)都在千方百計(jì)挖掘“價(jià)格低廉、質(zhì)量過(guò)得去但不是特別好”的產(chǎn)品來(lái)投標(biāo)?！白畹蛢r(jià)中標(biāo)”往往就是犧牲質(zhì)量來(lái)賺錢。

——“最低價(jià)中標(biāo)”極易引發(fā)偷工減料，甚至埋下安全隱患。

今年3月，西安地鐵爆出“電纜門”事件，劣質(zhì)電纜竟然在多地地鐵投標(biāo)中暢行無(wú)阻。“奧凱電纜的中標(biāo)價(jià)已經(jīng)嚴(yán)重低于成本，可它中標(biāo)肯定是為了賺錢，那就只能偷工減料了?！?

“沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)愿意參與‘最低價(jià)中標(biāo)’，但是現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境被擾亂了，產(chǎn)業(yè)鏈從下游向上游惡性傳導(dǎo)：不壓價(jià)，中不了標(biāo)；中了標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量往往下降?！?

——“最低價(jià)中標(biāo)”影響企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性。

“最低價(jià)中標(biāo)”對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)很不利?！拔覀冄邪l(fā)費(fèi)用高，定價(jià)自然就高，盡管藥效好，但是招投標(biāo)上非常吃虧?！?

“最低價(jià)中標(biāo)”很少考慮投標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，更不會(huì)去考慮技術(shù)水平如何。“我們?cè)フ憬?jìng)標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目，招標(biāo)方就要求是‘最低價(jià)中標(biāo)’，根本不要求品質(zhì)和運(yùn)營(yíng)。這樣的招標(biāo)制度，怎么能有轉(zhuǎn)型升級(jí)？又如何鼓勵(lì)企業(yè)投入創(chuàng)新？”

“包括‘最低價(jià)中標(biāo)’在內(nèi)的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)危害非常大，擠壓的不僅是企業(yè)效益，也是持續(xù)創(chuàng)新的投入空間?！?

2.為何風(fēng)行

擔(dān)心“說(shuō)不清”，規(guī)避“履職風(fēng)險(xiǎn)”， 導(dǎo)致一些地方傾向于“最低價(jià)中標(biāo)”。

■ “招標(biāo)方普遍認(rèn)為，價(jià)格低不犯錯(cuò)誤”

那么這個(gè)企業(yè)“人人喊打”的“最低價(jià)中標(biāo)”，從何而來(lái)呢？

“最低價(jià)中標(biāo)”的法律依據(jù)是《招標(biāo)投標(biāo)法》。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！?

此外，《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十九條也明確規(guī)定：“評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法?！?